Коммерческие банки самыми различными способами стремятся свести к минимуму проблемы невозврата кредитов. Основной метод снижения процента безнадёжных должников в составе кредитного портфеля банка – это переуступка долгов третьим лицам через . Другими словами, финансовые учреждения самостоятельной работе с проблемными долгами предпочитают продажу таковых коллекторским компаниям по безубыточной или вовсе ликвидационной стоимости. Цена пакета долгов в рамках договора переуступки в пользу коллекторов может быть в несколько раз (а то и в десятки раз) ниже номинальной суммы общего безнадёжного долга клиентов банка. Но в то же время коллекторы часто злоупотребляют полученными правами на долги частных лиц и совершают противоправные действия.
В этой статье пойдёт речь о новом законе о коллекторах № 230-ФЗ, принятом в 2016 году, который призван направить взаимоотношение коллекторов и должников в русло закона. Наиболее важные для заёмщика положения закона вступают в силу с 1 января 2017 года.
Как это было…
Коллекторы начинают самостоятельное взыскание долгов с заёмщиков или поручителей, порой в довольно жёсткой форме, а способы их «работы» балансируют на грани законности. Вплоть до 2016 года сомнение вызывала деятельность коллекторских организаций как таковая по причине отсутствия законодательной базы в этой достаточно новой сфере гражданско-правовых отношений. В свою очередь, представители коллекторского бизнеса действовали по принципу «что законом не запрещено, то разрешено». Преследование коллекторами становилось сущим кошмаром для недобросовестных заёмщиков – в ход шли ночные телефонные угрозы и шантаж, наглядная агитация в среде соседей и коллег по работе, бесконечные письма и визиты «мордоворотов» из hard collection. Неоднократно их преступления освещались на страницах известных журналов и газет, а также в эфире телевизионных каналов. В общем, этой проблеме дали ход.
Новый закон о коллекторах в 2016 году принят!
В противовес около-законной деятельности коллекторов, развитие получило новейшее направление юридической помощи – антиколлекторские услуги. Тем не менее ситуация с растущей статистикой невозврата долгов и коллекторский бизнес, как следствие данной тенденции, может закончиться очередной социальной дилеммой внутри огромной страны, если бы в естественный ход событий не вмешались юристы на уровне законодательной инициативы. Надо сказать, что наши парламентарии не бездействовали на этой ниве, и в начале 2016 года анонсировали рассмотрение и принятие соответствующего Федерального Закона.
Возможно, причиной такой резкой озабоченности правами недобросовестных заёмщиков и постановки коллекторов в законные рамки стала недавняя инициатива Президента Владимира Владимировича Путина о полном запрете деятельности частных коллекторов на территории Российской Федерации. Надо сказать, соответствующий законопроект тут же оперативно был внесён на повестку дня в Думу Председателем Сергеем Нарышкиным в соавторстве со спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Впрочем, Правительство во главе с Премьером Медведевым также не осталось в стороне от законотворческого процесса по такому важному поводу, в результате чего появился документ, имеющий перспективу стать Законом.
И, наконец, в июле 2016 года появился федеральный закон N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» », с официальным текстом которого можно ознакомиться по этой ссылке .
Ключевые моменты закона о коллекторах (вступают в силу с 1 января 2017 года)
Итак, что же сулит коллекторам и заёмщикам новый закон в 2017 году? Рассмотрим ряд его ключевых моментов.
1 . Предъявлять требование к должнику о возврате просроченной задолженности может либо сам кредитор (или другая кредитная организация, которой перешло право требования долга) либо коллекторская организация, осуществляющая деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, которая в обязательном порядке включена в государственный реестр . Требуйте номер регистрации в госреестре перед началом общения! Кредитор не вправе привлекать двух или более лиц одновременно для осуществления деятельности по возврату долга.
2 . Коллекторы могут общаться с членами семьи должника, его родственниками, другими проживающими с должником лицами, соседями и т.д. (с любыми третьими лицами) только при условии согласия должника , и если третьим лицом не выражено несогласие на взаимодействие коллекторской организации с ним.
Причём должник в любое время может отозвать согласие. Отказ может быть направлен должником в виде соответствующего уведомления через нотариуса или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения под расписку. В случае получения такого уведомления кредитор не вправе осуществлять направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с третьим лицом способами, по которым пришло уведомление с отказом.
3 . Взаимодействие кредиторов (или лиц, действующих от его имени и/или в его интересах) с должником возможно при личных встречах, в разговорах по телефону, с помощью текстовых (к примеру, смс-сообщения) или голосовых сообщений и с помощью почтовых отправлений. Другие способы взаимодействия могут быть определены только с помощью письменного соглашения между двумя сторонами, причём должник всегда может отказаться от дополнительных способов взаимодействия.
Отказ может быть направлен теми же способами, как и в предыдущем пункте. В случае получения уведомления с отказом, кредитор не вправе осуществлять какое-либо взаимодействие с должником способами, в которых было отказано.
4 . Коллекторы не должны иметь неснятую или непогашенную судимость. Территориально они должны находится только на территории РФ . Если они осуществляют свою деятельность из-за рубежа (например, в виде международных звонков), то это незаконно!
5 . Закон призывает действовать лиц, занимающихся возвратом просроченной задолженности, действовать добросовестно и разумно.
Не допускается:
- применять к должнику и другим лицам физическую силу, угрожать ей, убийством или причинением вреда здоровью.
- уничтожать или вредить имущество либо угрожать такими действиями.
- применять методы, опасные для жизни и здоровья людей.
- оказывать психологическое давление на должника, в том числе использовать выражения или действия, унижающие честь и достоинство должника.
- вводить должника в заблуждение относительно: размера долга; сроков исполнения и причин неисполнения обязательства; возможности применения к должнику различных мер административного и уголовно-процессуального воздействия, а также уголовного преследования; принадлежности коллектора к органам власти.
- оказывать другие способы неправомерного причинения вреда должнику и иным лицам и злоупотреблять правом.
6 . Для передачи информации о должнике третьим лицам, должник должен дать согласие на в письменной форме в виде отдельного документа. В некоторых случаях данные будут переданы вне зависимости от наличия согласия (например, в Центральный Банк РФ). должником в любой момент.
7 . Не допускается раскрытие сведений о должнике неограниченному кругу лиц в интернете, в жилом помещении (любом строении), а также в виде сообщения по месту его работы.
8 . Не допускается воздействие на должника, если:
- он признан или у него появилась договоренность с кредитором о реструктуризации долга.
- он недееспособен, находится на лечении в стационарном лечебном заведении, является инвалидом 1-й группы или несовершеннолетним.
- оно происходит в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени.
- количество личных встреч превышает один раз в неделю.
- телефонные переговоры совершаются: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц.
- телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе по мобильной связи, приходят должнику в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени.
- число таких сообщений превышает: два раза в сутки; четыре раза в неделю; шестнадцать раз в месяц.
9 . В начале любого взаимодействия лицо, занимающееся сбором просроченной задолженности должно в обязательном порядке представиться, назвав своё ФИО, и представить ряд других сведений (в зависимости от типа сообщения). Например, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе по мобильной связи, должник должен увидеть/услышать ФИО, сведения о факте наличия просроченной задолженности, номер контактного телефона кредитора или коллекторской организации. При почтовых отправлениях перечень данных для обязательного указания существенно расширяется.
Текст в сообщениях, направляемых должнику почтой, и в прилагающихся к ним документах должен быть отображен четким, хорошо читаемым шрифтом. Указываться в таких сообщениях должны следующие данные:
1) информация о кредиторе или о лице, действующем от его имени (в его интересах):
а) наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), ИНН, место нахождения (для юр.лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физ.лица);
б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора.
2) ФИО и должность лица, подписавшего сообщение;
3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;
4) размер и структуру просроченной задолженности, сроки и порядок её погашения;
5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены должником денежные средства, направленные на погашение просрочки.
10 . Кредитору запрещается утаивать информацию о номере контактного телефона , с которого поступает звонок должнику или направляется сообщение. Все должно быть легально.
11 . Кредитор или лицо, его представляющее, обязаны ответить на обращение должника по вопросам, касающимся просроченной задолженности и ее взыскания не позднее 30 дней со дня поступления вопроса.
12 . В случае неправомерных действий по отношению к должнику, кредитор или коллекторы обязаны возместить ему убытки и компенсировать моральный вред.
Изменения, ограничивающие деятельность микрофинансовых организаций
Закон о коллекторах – 2017 предусматривает ряд изменений, ограничивающих деятельность микрофинансовых организаций, информацию о которых каждая МФО обязана размещать на первой странице краткосрочного договора потребительского займа (срок возврата по которому не превышает один год) перед таблицей с индивидуальными условиями договора.
Рассмотрим эти ограничения.
С 1 января 2017 года вступает в силу трехкратное ограничение (ранее было – четырехкратное) начисления процентов по договору потребительского микрозайма.
Для займов, срок возврата которых по договору не превышает одного года, МФО не вправе начислять заемщику – физ. лицу проценты после того, как их сумма достигнет трехкратного размера суммы займа. К примеру, при займе в 10000 рублей задолженность заемщика не должна превысить 40000 рублей. Такая сумма включает в себя сумму самого займа в размере 10000 руб. и начисленные проценты в размере 30000 руб. (10000 рублей х 3).
Обратите внимание, что это ограничение не распространяется на неустойку (пени, штрафы), а также на платежи за услуги, оказываемые заемщику за отдельную плату.
Другое важное ограничение касается просроченного возврата потребительского микрозайма (срок возврата по договору не более 1 года). После возникновения просрочки МФО вправе начислять должнику проценты только на непогашенную (оставшуюся) часть суммы основного долга , причем проценты будут продолжаться до достижения двукратной суммы непогашенной части займа.
К примеру, если непогашенная часть по просроченному договору составляет 10000 руб., то сумма, затребованная с заемщика, будет составлять не более 30000 рублей, которые включают сумму самой просроченной задолженности – 10000 рублей и начисленные на неё с учётом двукратного ограничения проценты – 20000 рублей (10000 рублей х 2).
Начисление процентов может быть возобновлено только после частичного погашения заемщиком займа и (или) уплаты причитающихся процентов.
Здесь надо иметь в виду, что платёж в счёт погашения микрозайма идёт в первую очередь на погашение задолженностей по процентам и основному долгу, неустойки и процентов, начисленный за текущий период платежей, и только потом гаситься тело долга. Поэтому, погасив часть просроченной задолженности, вы с большой долей вероятности погасите лишь долг по процентам, которые тут же начнут начисляться пока не достигнут двукратной суммы непогашенной части займа.
Неустойка (штрафы, пени) должна начисляться согласно закону только на не погашенную заемщиком часть суммы основного долга.
Некоторые нюансы
Что интересно, на региональном и краевом уровне в разных уголках Российской Федерации давно и успешно предпринимаются попытки борьбы с коллекторским беспределом в пользу защиты гражданских прав заёмщиков и гарантии личной неприкосновенности должников (а также их имущества) до вступления в законную силу решений суда. Таким примером может послужить принятое недавно в Кемеровской области (и действующее поныне) региональное постановление о безоговорочном запрещении частной коллекторской деятельности как таковой. Естественно, документ после вступления в законную силу свёл на «нет» возможности взыскания задолженностей коллекторами в области. В свою очередь, несколько коллекторских фирм уже безуспешно попытались обжаловать данное постановление в Генеральной Прокуратуре РФ.
Такого рода юридические коллизии и прецеденты уже не редкость в России, что свидетельствует о необходимости законного урегулирования деятельности коллекторов на федеральном уровне. Как известно, принятие рассматриваемого нами Закона 12-го апреля 2016 года в Государственной Думе не состоялось по причине большого количества предложенных к рассмотрению поправок со стороны профильных комиссий и комитетов. Последняя редакция документа (со всеми дополнениями и изменениями) увидела свет только в конце весенней сессии Парламента. Как и ожидалось, права коллекторов в новом Федеральном Законе существенно ограничиваются, особенно в контексте различных мер физического и психологического воздействия на заёмщиков.
В случаях же превышения коллекторами собственных должностных полномочий и попыток нарушения гражданских прав заёмщиков, правоохранительные органы (полиция и прокуратура) получают достаточно оснований жёстко пресекать социально опасные явления. Поэтому общественную важность и актуальность принятия специального законодательного акта о коллекторской деятельности просто невозможно переоценить.
(No Ratings Yet)
Стремительное развитие кредитного рынка в России, отмечавшееся в последние 10 лет, сопровождалось не менее быстрым расширением сферы услуг по возврату долгов. Коллекторы у рядовых россиян давно стали ассоциироваться с представителями полукриминальных структур, которые для достижения своих целей могли идти на самые жёсткие меры по отношению к должникам. Угрозы физической расправы и порчи имущества всё чаще стали претворяться в жизнь: только за первое полугодие 2015 года в МВД поступило свыше 22 тысяч заявлений, в которых граждане просили защиты от незаконных действий коллекторов.
Начало 2016 года ознаменовалось целым рядом резонансных событий, в которых коллекторы не просто переходили от слов к делу, а были близки к совершению тяжких преступлений: избиения, поджоги жилья должников, изнасилования, домогательства к женщинам, в том числе беременным – всё это продолжало накалять обстановку, а после обнародования фактов угроз взрыва детского сада и целого завода, из которого по звонку коллектора пришлось эвакуировать около 300 сотрудников, сложившаяся ситуация требовала кардинального разрешения. Эксперты утверждают, что участившиеся случаи нарушения закона со стороны сотрудников коллекторских служб и стали основной причиной для выхода нового закона о коллекторах и коллекторской деятельности.
Закон о коллекторах - 2016: официальный текст
Новый законопроект, авторами которого выступили несколько депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, получил название «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов». В апреле 2016 года он был принят Госдумой в первом чтении, но на сегодняшний день всё ещё остаётся не вступившим в законную силу. Со слов чиновников, документ проходит последние корректировки, хотя официальный текст нового закона уже представлен общественности. Содержательную часть нового закона о коллекторах и коллекторских агентствах вы можете на нашем сайте.
О сути и содержании нового закона о коллекторах
Своей главной задачей законодатели назвали пресечение неправовых действий при взыскании долгов со стороны коллекторских агентств и кредитных учреждений, а также упорядочение работы сотрудников организаций, специализирующихся на долговых обязательствах. Новый закон о коллекторах содержит в себе целый ряд чётких требований, которые кардинально меняют подход к работе с должниками:
- Строгий запрет на применение физической силы, причинение вреда здоровья и имуществу, оказание психологического давления вплоть до уголовной ответственности.
- Коллекторам запрещается вводить должника в заблуждение, а также сообщать о его долгах или паспортных данных любым третьим лицам.
- Телефонные звонки должнику можно осуществлять не чаще 2 раз в неделю.
- Наносить личный визит должнику можно не чаще 1 раза в неделю.
- Запрещено беспокоить должника в период 22.00-9.00 в выходные дни и в 22.00-8.00 в будние дни.
- При осуществлении телефонного звонка от коллектора исходящий номер не может быть скрыт.
- При пересылке электронного письма от коллектора адрес электронной почты отправителя не может быть скрыт.
- Строго запрещено контактировать с должниками, являющимися инвалидами, недееспособными, несовершеннолетними лицами либо находящимися на стационарном лечении в медучреждениях.
- Запрещено контактировать с должниками, связываясь с ними с территории иностранного государства.
Помимо вышеприведённых требований Правительство РФ обещает законодательно утвердить государственный орган, которому поручат вести реестр коллекторов, контролировать их деятельность, осуществлять мониторинг кредитного рынка и оперативно реагировать на любые нарушения. Уже известно, что штраф за неправомерные действия сотрудников коллекторской компании или любое нарушение установленного законом регламента будет увеличен с 200 тысяч рублей до 2 миллионов. Ответчиками по таким административным делам будут выступать не только коллекторы, но и микрофинансовые организации, и банковские учреждения.
Изменения коснутся и требований, предъявляемых к самим коллекторам. После выхода нового закона сотрудником коллекторского агентства по договору найма не сможет стать лицо, прежде судимое за преступление в сфере общественной безопасности или экономики. В эту же категорию попадут руководители организаций, однажды испортившие себе деловую репутацию. Всех юридических лиц, которым будет предоставлено право взыскивать долги, обяжут оформлять коллекторство, как основной вид деятельности, а при регистрации заявлять в качестве уставного капитала минимум 10 миллионов рублей.
Коллекторство сегодня
Не стоит думать, что в настоящий момент должники по договорам займа не имеют защиты. Сегодня продолжают действовать нормы Федерального закона «О деятельности по взысканию просроченной задолженности», принятого Правительством Российской Федерации в 2012 году. Согласно этому нормативному акту, кредиторам и коллекторам доводятся следующие требования:
- Кредитор не вправе передавать обязательства кредитополучателя одновременно нескольким коллекторским агентствам.
- О привлечении к разрешению проблемы невыплаты долга коллекторов должник должен быть уведомлён заранее.
- При обращении к должнику коллектор обязан предоставлять доказательства своих полномочий (удостоверение).
- Разрешённое время для телефонных звонков – 6.00-22.00 (не более трёх звонков в день).
Практика показывает, что, даже не выходя за рамки закона, представители коллекторских организаций добиваются результата за счёт психологического давления: постоянные напоминания о необходимости выплатить долг и предельная настойчивость коллекторов зачастую доводят должника до нервного расстройства. По сути, именно на это и рассчитаны действия взыскателей долговых обязательств – принудить человека рассчитаться с долгами любыми способами.
Вместе с тем, к особо несговорчивым клиентам, демонстрирующим твёрдую, а зачастую, даже принципиальную позицию по отношению к кредитору, коллекторы часто применяют методы, выходящие за рамки закона: угроза здоровью и жизни (в том числе в отношении близких родственников), угроза порчи имущества, распространение информации о долгах клиента в сети Интернет и на досках объявлений (для ухудшения репутации гражданина) и т. п. С существующей законодательной базой бороться с такими коллекторами законными методами очень сложно. И всё же, помнить о своих гражданских правах необходимо каждому.
Лучшей защитой от неправомерных действий коллекторов сегодня станет обращение к профессиональным юристам, которые чётко разъяснят права должника, столкнувшегося с проблемой невыплаты средств по кредиту. Оптимальный же вариант – не доводить дело до общения с коллекторами: следует добиться от кредитной организации решения о реструктуризации долга, продемонстрировать свою готовность рассчитаться, как только появится возможность, привести весомые доказательства временной неплатежёспособности и т. п.
Когда вступит в силу новый закон о коллекторах?
Закон о коллекторах:
- Принят в первом чтении 14 апреля 2016 года
- Принят Государственной Думой 21 июня 2016 года
- Одобрен Советом Федерации 29 июня 2016
- Опубликован 3 июля 2016 года
- Вступает в силу с момента опубликования за исключением отдельных положений
- Статья 21 закона вступает в силу 1 января 2017 года
Закон вызвал резонанс в разных кругах общества. В частности, банкиров не устраивает то, что законопроект не просто снижает эффективность работы коллекторов как таковую, а буквально ликвидирует столь важное звено в работе с кредитополучателями. Позиция руководителей банковских учреждений понятна: они прогнозируют резкое уменьшение количества возвращённых кредитов на фоне ослабления давления на должников.
Закон о коллекторах: последние новости
Пока новый законопроект о коллекторской деятельности не покинул стен Госдумы, гражданам остаётся лишь фиксировать очередные нововведения, которые, как ожидается, будут включены в окончательный вариант закона. Так, чиновники всерьёз заговорили о введении лицензирования деятельности коллекторских агентств, а значит, эти организации должны будут регулярно подтверждать профпригодность своих сотрудников, а за определённые нарушения – будут лишаться лицензии и права на дальнейшую работу.
На фоне этих новостей нельзя не отметить и другие, исходящие от противников закона о коллекторах. Ассоциация российских банков выпустила пресс-релиз, в котором спрогнозировала возможные экономические последствия от придания существующему законопроекту юридической силы. Банкиры напомнили, что по состоянию на июнь 2016 года рынок проблемных долгов по своему объёму побил очередной рекорд и достиг 1 триллиона рублей. При этом из 10 миллионов сегодняшних должников ровно половина задерживает выплаты минимум на 3 месяца. Согласно прогнозам Ассоциации российских банков, если сегодня 10% должников объясняют отказ общаться с кредитором своей «принципиальной позицией», то после введения закона число таких граждан удвоится. В свою очередь, это означает передачу в суды почти 2 миллионов дел. Кроме того, банкирами прогнозируется и 50-процентное падение эффективности работы коллекторов: если сегодня усилия последних приносят результат в 30% случаев, то новый закон снизит эту планку до 15%.
Обновленный закон о коллекторах 2016 подписан президентом Владимиром Путиным. Народная мудрость гласит – долг платежом красен, а если кто-то не хочет или не имеет возможности следовать наставлениям предков, знакомства с представителями коллекторского агентства избежать не удастся.
Покой нам только снится
Напомним, что новый закон о коллекторах 2016 был разработан группой депутатов по главе с Валентиной Матвиенко. Правда, на финишную прямую документ вышел с двумя десятками поправок, так что от «матвиенковской версии» в нем остались лишь малые фрагменты.
Это интересно! Из названия документа убрали фразу «возврат долгов», заменив ее на более корректное - «возврат просроченной задолженности».
Настаивавшие на полном запрете коллекторской деятельности на территории России депутаты потерпели поражение (запрет на взыскание долга коллекторами - новая инициатива правительства) – частные взыскатели долгов в России остаются, вот только правила их работы ужесточаются. В частности, лидер ЛДПР Владимир Жириновский предлагал подобрать для коллекторов другое название, не применяя старое в отношении процесса взыскания задолженностей.
Приняли закон о коллекторах в 2016 году достаточно быстро еще и потому, что в новостях все чаще стали появляться репортажи о неправомерных действиях «местных вышибал». 21 июня документ был одобрен Госдумой, 29 июня – Советом Федерации, а 3 июля – подписан президентом.
Важные моменты
Одной из поправок стало исключение из списка должников, с которыми могут общаться сотрудники коллекторских агентств, индивидуальных предпринимателей. В законе решено оставить только физических лиц, не имеющих статуса ИП.
Коллекторы смогут взыскивать задолженность за «коммуналку» только если поставщик услуг (горэлектросеть, водоканал и пр.) решит наделить их такими полномочиями, в противном случае по закону сборщики долгов не смогут предъявить требования по оплате. Впрочем, сегодня новости показывают, что закон о коллекторах 2016 в данной сфере не актуален. С «выбиванием» таких долгов вполне успешно справляются сами коммунальщики. К нерадивым жильцам применяются суровые меры наказания. Сначала их многократно предупреждают, отправляя письма и напоминания, а затем попросту перекрывают доступ ко всем ресурсам: воде, электричеству, канализации, газу.
Важно! Жалобы на коллекторские действия принимает специальная служба по защите прав потребителей финуслуг Центробанка.
К чему готовиться должникам?
Частные фирмы по взысканию долгов появились в России в 2004 году, но на протяжении десяти лет их деятельность никак не регулировалась. Только в 2014 был принят закон «О потребительском кредите», в котором есть раздел, посвященный теме взыскания задолженностей. В частности, он определял, что коллекторы не могли напоминать о долгах ночью, а если коллектор не оставлял должнику координаты для связи, то ему приходилось выплачивать штраф от 5 до 10 тысяч рублей.
Многие права коллекторов по новому закону 2016 остались без изменений, при этом на законодательном уровне сделано всё, чтобы обязать взыскателей задолженностей работать в правовом поле.
Они могут звонить должнику по телефону, встречаться с ним лично, приходить «в гости», а также использовать «другие варианты» коммуникации, но строго соблюдая периодичность напоминаний об имеющейся задолженности и условиях ее ликвидации:
- встречаться лично – не чаще одного раза в неделю;
- звонить по телефону – не чаще раза в сутки, при этом максимальное количество звонков в неделю два, в месяц восемь.
Важно! Должник должен дать письменное согласие на любые виды общения с точным указанием способов связи, при этом медицинская справка перестает отныне быть уважительной причиной для отказа от общения.
Запрет на некоторые полномочия коллекторов по закону 2016 остались без изменений, другие стали нововведением. Так, запрещается:
- беспокоить должника в ночное время: в будни – с 10 вечера до 8 утра, в выходные – с 8 вечера до 9 утра;
- применять психологическое или физическое давление, а также портить имущество (если коллекторы угрожают - что делать);
- без письменного согласия должника информировать о долгах его родственников, сослуживцев, а также передавать данные о задолженности гласности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
- скрывать контактные данные и личность;
- взыскивать задолженности с лиц, признанных банкротами и находящихся на стадии судебного слушания о реструктуризации долгов.
Пункт о письменном согласии на информирование третьих лиц, скорее всего, будет включаться в кредитный договор наряду с согласием на обработку персональных данных, поэтому всем, кто берет деньги взаймы, стоит очень внимательно изучать документы перед подписанием, особенно это касается разделов, напечатанных самым мелким шрифтом.
За невыполнение закона для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в размере от 10 000 до миллиона рублей с последующим лишением права осуществлять коллекторскую деятельность на срок до 12 месяцев. Компаниям придется заплатить штраф в большем размере – от 20 000 до двух миллионов.
Новые правила игры
Серьезно ужесточились требования и к самим коллекторским агентствам. Во-первых, в них должны работать граждане без судимостей за преступления против личности, экономические нарушения, а также против государства и общественной безопасности.
Во-вторых, подписанный президентом в начале июня закон о коллекторах 2016 выводит с рынка компании, которые не соответствуют следующим критериям:
- не имеют чистых активных средств в размере не менее 10 млн.рублей;
- не заключили договор страхования ответственности за возможное причинение убытков должнику на сумму не менее 10 млн.рублей;
- не имеют собственного сайта в интернете;
- не ведут прозрачную деятельность с регулярной отчетностью;
- деловая репутация руководителя «подмочена», а фирма работает на рынке недавно.
Все остальные коллекторские компании включат в специальный госреестр, данные которого будут находиться в свободном доступе.
И напоследок еще один актуальный вопрос: когда вступит в силу закон о коллекторах 2016? Нововведения заработают с 1 января 2017 года.
Этим законом устанавливаются правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности граждан, но ни в коем случае не индивидуальных предпринимателей.
В новом законе четко прописано, что с должником могут взаимодействовать только кредитор или "лицо, действующее от его имени или в его интересах". Но это "лицо" не может быть бандитом из подворотни. Это обязательно должна быть кредитная организация или лицо, которое специализируется на возврате просроченной задолженности. И все они обязаны быть вписаны в специальный реестр, контролировать который будут строго.
Взысканием долгов по этому закону не могут заниматься граждане с неснятой или непогашенной судимостью за преступления в сфере экономики и общественной безопасности.
Коллекторы, или, как их элегантно называют, частные взыскатели долгов, появились в стране с 2004 года. Их деятельность десять лет вообще никак не регулировалась. В 2014 году вступил в силу закон о потребительском кредите, где один из разделов посвящен взысканию долгов.
И там сказано, что коллекторы не могли беспокоить должника с 22.00 до 8 утра в рабочие дни и с 20.00 до 9 утра в выходные. Коллекторов обязали представляться и давать свои координаты. За неисполнение этих хилых норм был прописан даже штраф - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.
Но эти правила остались в основном на бумаге. А в жизни труд коллекторов собрал воедино самые тяжкие статьи Уголовного кодекса. В Ульяновске коллекторы бросили в окно бутылку с "коктейлем Молотова", и от пожара пострадал двухлетний ребенок. На Урале банк парализовал работу скорой помощи, детской больницы и судов Екатеринбурга. Таких примеров оказалось неприлично много.
Стало понятно - нужен отдельный закон и ужесточение деятельности коллекторов.
Итак, коллектору разрешено лишь информировать должника об имеющейся задолженности и условиях ее погашения. Для этого он может лично встречаться с должником, но не чаще одного раза в неделю. Звонить не более одного раза в сутки, двух раз в неделю и восьми раз в месяц. При этом запрещается беспокоить должника ночью, применять любое давление - физическое, психологическое, причинять вред здоровью и имуществу людей. Нельзя сообщать о долге родственникам, коллегам, публиковать эту информацию и размазывать свои каракули по стенам подъездов, скрывать данные о себе.
Очень важное нововведение: у должника есть право отказаться от общения с коллектором. Это можно сделать не ранее чем через 4 месяца после появления просрочки. Чтобы отказаться от общения с коллектором, должник должен отправить ему заявление, заверенное нотариально, или письмо с уведомлением о вручении. После этого коллектор не может беспокоить должника. А чтобы взыскать долг, должен отправляться в суд.
За нарушение установлена административная ответственность: штрафы от 500 тысяч до 2 млн рублей с возможностью дисквалификации. И еще важно - оставили лишь крупных игроков. Коллекторские компании должны иметь чистых активов не менее 10 млн рублей, а также договора страхования ответственности за возможные убытки должникам на сумму не менее 10 млн рублей. Компания должна работать открыто и иметь свой сайт в Интернете.
Коллекторам теперь запрещено близко подходить к недееспособным гражданам, больным, находящимися на лечении, к инвалидам первой группы и к несовершеннолетним.
Кредитор и лицо, действующее от его имени или в его интересах, обязан возместить должнику убытки и компенсировать моральный вред, причиненные их неправомерными действиями.
21 июня 2016 года Государственной Думой РФ в окончательном третьем чтении принят закон о коллекторах. Официальное название документа «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».
Принятый закон запрещает коллекторам звонить на телефон более двух раз в неделю, угрожать должнику или его родственникам, причинять вред имуществу, а также видеться с должником более одного раза в неделю. Кроме того, коллекторы не имеют права звонить по ночам – с 22 часов вечера до 8 утра, а в выходные дни – с 20 вечера до 9 утра.
Контакты с несовершеннолетними, недееспособными лицами, инвалидами первой группы, пациентами в больницах полностью запрещены.
Также, если ранее коллекторы могли скрывать свои номера телефонов, то теперь это делать запрещено, тоже самое касается и электронной почты. Нельзя без согласия должника разглашать информацию о наличии долга третьим лицам.
Особенно важно, что должник теперь имеет право запретить коллекторам и кредиторам (банкам, микрофинансовым организациям и т.п.) звонить ему и устраивать личные встречи, но только, если с момента возникновения просрочки прошло не менее четырех месяцев. Для этого должнику необходимо составить соответствующее заявление в адрес кредитора или коллекторского агентства. При этом, должнику будет необходимо получить факт подтверждения о получении коллекторами или кредиторами данного заявления.
Если должник подал на банкротство физического лица и в отношении него введена процедура реструктуризации, он освобождается от обязательств уплаты просрочки.
За нарушения правил закона о коллекторской деятельности коллекторские агентства могут быть оштрафованы на сумму от 50 тысяч до 2 миллионов рублей. Чтобы заниматься деятельностью по взысканию долгов, уставной капитал агентства должен быть не менее 10 миллионов рублей и агентство должно быть внесено в реестр.
Кому не поможет данный закон
Данный закон о коллекторах не распространяется на должников, являющихся индивидуальными предпринимателями. Если займ был получен у физического лица на сумму до 50 тысяч рублей или данное физлицо получило право требования выплаты долга в результате договора цессии, то закон также не защитит такого должника
Должники по жилищно-коммунальным услугам, если их долг не был передан коллекторам или банку, также не смогут рассчитывать на нормы данного закона.
Закон также не распространяется на жителей Крыма, которые являются должниками перед украинскими банками.
Когда вступит в силу закон о коллекторах
По мнению экспертов, после вступления в силу данного законопроекта существенно вырастет просроченная задолженность по уже заключенным договорам займа, а также число мошенников, которые будут брать кредиты и займы, чтобы потом их не возвращать. Кредиторы для минимизации рисков будут вынуждены ужесточить требования к заемщикам и, возможно повысить процентные ставки по займам; увеличится число исковых заявлений в адрес должников о взыскании задолженности.
Loading...