Здравствуйте, работала вожатой с 1995 по 1996 год.Пенсионный фонд не засчитал это время, сославшись на закон 1995 года, где вожатый не был включен в перечень должностей.Знаю, что есть «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, где должность «пионервожатая» включена. НО в суде не признают это т. к. слова «пионервожатая» и «вожатая» разные. Как мне доказать, что вожатая тоже занимается работой с детьми?Не хочется терять год работы из-за того что в 1995 году пионеров уже не было, но работа то с детьми проводилась полный рабочий день, на ставку.

Уточнение клиента

оплату произвела по мтс, деньги сняли и все.

Ответы юристов (5)

В вашем случае данный период не будет зачтен в качестве льготного стажа по предагогической деятельности по той причине что нормативным актом, который действовал в указанный вами период не было предусмотрено такой должности как «вожатый» или даже «пионервожатый». В данном постановлении можете ознакомиться со списком должностей на которые распространялся льготный стаж в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 гг.

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 сентября 1991 года N 463
Об утверждении списка профессий и должностейработников образования, педагогическая деятельностькоторых в школах и других учреждениях для детейдает право на пенсию за выслугу лет

Есть вопрос к юристу?

Здравствуйте, Лада! Обзор, на который Вы ссылаетесь в своем вопросе, содержит ссылку на конкретный нормативный акт - Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в котором упоминается должность «пионервожатой». Это Постановление первоначально было признано не подлежащим применению на территории РФ с октября 1993 г., в настоящее время Постановление Правительства РФ № 665 предписало применять положения данного нормативного акта к периодам работы, имевшим место до 1 января 1992 г. В любом случае, к спорному периоду Вашей работы (1995-1996 г.г.) Постановление № 1397 не относится, на тот момент оно уже не действовало.

Что можно порекомендовать Вам в данной ситуации? Попытаться доказать тождественность трудовых функций, выполнявшихся Вами в течение данного периода трудовой деятельности, функциям «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» (данная должность предусмотрена Списком, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, действовавшим на тот момент). Для этого Вам надо будет предоставить суду (а доказывать ваше право на включение данного периода в стаж однозначно придется в суде) Вашу должностную инструкцию как пионервожатой, а также типовую должностную инструкцию организатора… Если из этих документов будет вытекать тождественность трудовых обязанностей, то шансы на включение спорного периода в стаж будут весьма высоки.

С уважением, А.Д.Руслин.

Лада, отвечаю на Ваш дополнительный вопрос. Должностную инструкцию Вашу как пионервожатой Вы сможете взять только в школе, где работали в 1995-1996 г.г. Должностные обязанности (типовые) организатора… на данный момент регламентированы в разд.3 «Должности педагогических работников» ЕТКС должностей руководителей специалистов и служащих, разд. «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н (можно опираться на этот документ, хотя в идеале лучше найти ЕТКС, действовавший во время Вашей работы).

С уважением, А.Д.Руслин.

Уточнение клиента

В этот период я еще вела уроки ИЗО в 4-6 классах, но по приказу написано, что факультативы в 4-6 кл.(10 часов), это же является педагогической деятельностью.

И Вы еще об этом умалчиваете. Если Вы это сможете подтвердить (приказами, тарификациями и пр.), то шансы не потерять этот год возрастают очень существенно. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы. утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а в данном случае у Вас уже налицо трудовые функции не пионервожатой, а учителя (т.е. работа, предусмотренная Списком). Может быть, в суде даже на это и надо будет делать основной упор (только хорошо всё подтвердить документально).

С уважением, А.Д.Руслин.

Да, примерно как-то так можно будет в иске написать, но всё-таки лучше поручить составление искового заявления юристу. В случае необходимости можете обратиться ко мне.

С уважением, А.Д.Руслин.

Уточнение клиента

Что мне надо для этого Вам переслать и сколько это будет стоить?

Уточнение клиента

Спасибо. Буду собирать документы и скорее всего обращусь к Вам)

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

21 октября 2015

В соответствии Федеральным законом № 400-ФЗ* страховая пенсия независимо от возраста назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

При назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, и Правила исчисления этих периодов работы.**

Однако, указанным Списком не предусмотрена должность «пионервожатой».

При определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В этом случае применяются положения пенсионного законодательства, в т.ч. постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

При определении права на назначение пенсии по старости по данному основанию применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.***

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрен порядок включения в педагогический стаж работы в должности «пионервожатой» при соблюдении следующих условий:

Наличие в периоды до 1 октября 1993 года работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет;

Наличие не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

с 16 мая 1985 года по 25 августа 1987 года — работа в должности старшей пионервожатой в средней школе;

с 26 августа 1987 года по настоящее время — работа в должности учителя в средней школе.

Период работы в должности пионервожатой подлежит зачету в педагогический стаж, ввиду наличия периодов работы, предусмотренной Перечнем, и 2/3 требуемого стажа.

**Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

***Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»

Войдёт ли в льготный стаж работа в должности старшей вожатой?

Здравствуйте! с 1988 года работаю в общеобразовательной школе. При обращении в пенсионный фонд для назначения льготной пенсии мне отказали, так как с 1998 по 2002 год я работала в должности старшей вожатой. Последние 6 лет работаю в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе. Для включения этого периода в льготный стаж требуют доказательства, что имела учебную нагрузку не менее 240 часов в год. Если ли шансы?

Ответы юристов (6)

Решением суда сможете включить эти периоды в стаж для пенсии. ПФ отказывается ыключать добровольно.

от 2 марта 2006 г. N 33-2613
(извлечение)
Р. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР N 18 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать необоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что в ее специальный стаж не включен период работы: - с 01.09.83 г. по 01.02.89 г. в должности старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате Смоленской области.Отказ ответчика в назначении ей пенсии считает необоснованным и просит обязать назначить досрочно трудовую пенсию с включением в стаж указанного периода работыПредставитель ответчика иск не признал, пояснив, что работа в должности старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Решением Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 г. требования Р. удовлетворены частично.В трудовой стаж истицы засчитан период работы с 01.09.1987 г. по 06.02.1989 г. в должности учителя истории Починковской вспомогательной школы-интерната. В остальной части отказано.Не согласившись с решением суда Р. обжалует его в кассационном порядке и просит отменить.Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.Отказывая Р. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода ее работы в Починковской вспомогательной школе-интернате в должности старшей пионервожатой, суд исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 г. N 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой, в связи с чем, отказ в назначении истице пенсии является обоснованным.Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан с нарушением норм материального и процессуального права, без учета и оценки обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.Как следует из материалов дела и представленных документов, Р., работая старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате занималась обучением и воспитанием детей в государственном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и должностной инструкцией (л.д. 5 - 10, 37).При этом период работы Р. в указанной выше должности приходился на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г.В силу пункта 1 данного Положения в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п. 2 Положения).Таким образом, законодательством, действовавшим на момент работы истицы в должности пионервожатой, предусматривался зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности штатной пионервожатой.Однако указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора, оставлены судом без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, установить являлась ли должность пионервожатой штатной должностью в Починковской вспомогательной школе-интернате и с учетом установленного, а также с учетом действующего законодательства дать оценку доводам сторон.На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд

Уточнение клиента

Спасибо. Но периоды 1988 года в должности вожатой включили, а вот 1998-2002- отказ!

Есть вопрос к юристу?

Да включают только в судебном порядке в списке только должность звучит иначе организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; по заму их требование незаконно вот выдержка из постановления правительства №781

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1- 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований лицеи гимназия центр образования; суворовское военное училище;

Уточнение клиента

Спасибо! Представитель пенсионного отказывается принимать тождество этих должностей — «вожатая и организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми».

А вы можете весь ваш стаж и учебу по годам расписать я вам тогда помогу

Уточнение клиента

спасибо! Проработала все 28 лет в одной школе. 01.09.88-01.12.88- старшая пионервожатая: 02.12.88-31.08.98- учитель начальных классов: 01.09.98- 29.11.02- старшая вожатая: 30.11.02- 15.08.06- заместитель директора по воспитательной работе (совмещение- учитель биологии): 26.08.06- 31.08.11- (1ст. учитель биологии): 01.09.11- по настоящее время- заместитель директора по учебно- воспитательной работе + учитель биологии. Заседание суда переносится 7 раз!! Предоставлены лицевые счета, тарификационные списки, штатные расписания, приказы о назначении. Последний запрос- справка от работодателя, подтверждающая недельную и годовую учебную нагрузку и документы, на основании которых работодатель дает эту справку.

учеба когда была и где ссуз вуз

Уточнение клиента

да, отпуск по уходу- 21.01.93-21.07.94 вычли. По курсам повышения и карантинам, вроде, уже разобрались с трудом. Учеба — 1986-1988 пед.училище, 2003-2007- заочное обучение в ВУЗе по специальности учитель биологии.

Вы в любом случае переработали если вам исключают только с 98-2002 а у вас стажа 28 то вам не хватает один год грубо еще вопрос будет другие периоды не исключают например курсы повышения квалификации период нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Про учебу спросил почему если у вас была педдеятельность до учебы и после сразу учебы тоже входит в педстаж поэтому если вы работали например в должности пионервожатой до поступления учеба войдет надо смотреть чем занимались до учебы

Уточнение клиента

нет, до учебы педдеятельности не было.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам - это намного быстрее, чем искать решение.

Войдет ли в педагогический стаж работа вожатым в пионерском лагере?

1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru

смотрите судебную практику — судебным решением данный период времени был включен в педагогический стаж

Именем Российской Федерации

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Санниковой Е.В.

с участием истца Солдатовой З.П., представителя ответчика УПФР в Малопургинском районе УР Качелкиной Н.И. по доверенности № 16 от 20 января 2009г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатовой З.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Малопургинском районе УР о восстановлении пенсионных прав

Истец Солдатова З.П. обратилась с иском о восстановлении пенсионных прав, мотивируя тем, что выработала 25-летний педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика 1 октября 2010г. № 30 ей отказано в назначении льготной пенсии. Ответчиком не приняты во внимание для включения в специальный стаж следующие периоды с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г. — в должности пионервожатой; с 1 сентября 1982г. по 28 июня 1983г. — учеба в педагогическом училище; с 1 сентября 1983г. по 22 июня 1988г. — учеба в университете. Периоды работы, включенные в специальный стаж, составляют 19 лет 10 месяцев 0 дней. Истица просит включить указанные периоды в специальный стаж.

В судебном заседании:

Истец Солдатова З.П. уточнила исковые требования, просит включить в специальный стаж периоды работы в должности вожатой в пионерском лагере с 14.06.1982г. по 14.07.1982г., в должности вожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., периоды учебы в с 01.09.1982г. по 28.06.1983г., в с 01.09.1983 г. по 22.06.1988г., обязать ответчика назначить пенсию с 16.08.2010г.

Представитель ответчика УПФР в Малопургинском районе УР Качелкина Н.И. иск не признала, объяснила, что указанные в иске периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как действующим законодательством это не предусмотрено. Поддержала доводы, по которым истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Требования иска в части включения в льготный стаж периода работы в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г. являются обоснованными, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Архивная выписка из приказа начальника хозяйственного отдела № 87 от 14.06.1982г., архивная справка от 13.08.2010г. подтверждают факт работы Карповой (Солдатовой) З.П. с 14.06.1982г. по 14.07.1982г. вожатой пионерского лагеря

Архивная выписка ОАО от 17.05.2011г. за № 033-166-368, ведомости по заработной плате подтверждают факт работы Карповой (Солдатовой) З.П. с 27.06.1986г. по 25.08.1986г. в должности пионервожатой в пионерском лагере.

В период ее работы в должности пионервожатой действовало постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». П. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий» было определено, что в стаж учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, в размере 1/3 части от педагогического стажа.

С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении №18-П от 15 июня 1998 года, №2 — П от 20 января 2004 года в определении от 5 ноября 2002 года суд применяет нормы, утративших силу, но действовавших в период работы истца пионервожатой.

Кроме того, как указывает Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики за 2-ой квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 года, ст.6(ч.2),15(ч.4),17(ч.1),18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периода их деятельности.

Требования иска в части включения в льготный стаж периода учебы в по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы» с 01.09.1982г. по 28.06.1983г., периода учебы в по специальности «преподаватель математики» в 01.09.1983г. по 22.06.1988г. подлежат удовлетворению в части включения периода учебы в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г.

В спорные периоды учебы истца действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее по тексту — Положение). Согласно пункту 2 Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Между тем, представленными доказательствами не подтверждается наличие условий, предусмотренных пунктом 2 Положения, позволяющих зачесть периоды обучения истца в Ярском педагогическом училище и Удмуртском государственном университете в период с 01.09.1983г. по 26.06.1986 г. в её специальный педагогический стаж. Из буквального содержания указанной правовой нормы следует, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении или университете непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. Поскольку истец обучалась в двух разных учебных заведениях, то применительно к каждому из указанных периодов обучения должны выполняться условия, предусмотренные п.2 Положения. Однако в рассматриваемом случае эти условия не выполнены. После окончания педучилища истец не работала в учреждениях и на должностях, подлежащих включению в педагогический стаж, что стороной истца не оспаривается. Следовательно, отсутствует факт педагогической деятельности истца непосредственно после обучения в педучилище и непосредственно перед учебой в Удмуртском государственном университете, что исключает возможность зачета в специальный стаж вышеуказанных периодов обучения истца в данных учебных заведениях в соответствии с условиями, установленными п.2 Положения.

Период обучения в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г. подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку истец работала в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., а затем после окончания учебного заведения работала в должности учителя математики в восьмилетней школе.

В п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001г. № 73-ФЗ предусмотрено, что «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

Ответчик признал за Солдатовой З.П. на момент ее обращения в пенсионный орган без учета спорного периода стаж 19 лет 10 месяцев 0 дней. Учитывая, что хотя признан необоснованным отказ пенсионного органа в зачете стажа работы истца в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., периода обучения в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г., стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный орган составляет менее 25 лет и является недостаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

Иск Солдатовой З.П. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР от 1 октября 2010г. № 30 в части отказа во включении периодов работы Солдатовой З.П. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., периода обучения в с 26.08.1986г. по 22.06.1988г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Малопургинском районе УР зачесть Солдатовой З.П. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогический деятельностью периоды работы в должности пионервожатой в пионерском лагере с 14 июня 1982г. по 14 июля 1982г., в должности пионервожатой в пионерском лагере с 27.06.1986г. по 25.08.1986г., период обучения в по специальности «преподаватель математики» с 26.08.1986г. по 22.06.1988г.

В удовлетворении исковых требованиях о включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов учебы в с 01.09.1982г. по 28.06.1983г. и с 01.09.1983г. по 25.06.1986 г., об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Малопургинском районе УР назначить досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 16.08.2010г. — отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня принятия.

Входит ли работа пионерской вожатой в льготный педагогический стаж?

С 1989 по 1993 год работала в школе пионерской вожатой. В 2017 году подала документы в пенсионный фонд на оформление досрочной льготной педагогической пенсии (25 лет педагогической работы). Входит ли работа пионерской вожатой (4 года) в льготный педагогический стаж?

Ответы юристов (2)

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением СМ СССР от 17.12.59 г. N1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. ​В силу пункта 4 данного Положения, период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.​ Вам ПФР откажет вероятнее всего в включении в стаж и вам придется через суд включать этот период в пенсионный стаж.

Добрый день, Елена.

В дополнении коллеги.

Определение СК по гражданским делам Московского областного суда

от 2 марта 2006 г. N 33-2613 (извлечение) Р. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР N 18 по г. Москве и Московской области, в котором просила признать необоснованным отказ Управления пенсионного фонда в назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что в ее специальный стаж не включен период работы: - с 01.09.83 г. по 01.02.89 г. в должности старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате Смоленской области.Отказ ответчика в назначении ей пенсии считает необоснованным и просит обязать назначить досрочно трудовую пенсию с включением в стаж указанного периода работы Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что работа в должности старшей пионервожатой не предусмотрена Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Решением Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 г. требования Р. удовлетворены частично.В трудовой стаж истицы засчитан период работы с 01.09.1987 г. по 06.02.1989 г. в должности учителя истории Починковской вспомогательной школы-интерната. В остальной части отказано.Не согласившись с решением суда Р. обжалует его в кассационном порядке и просит отменить.Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.Отказывая Р. в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, периода ее работы в Починковской вспомогательной школе-интернате в должности старшей пионервожатой, суд исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 г. N 781, не предусмотрена должность старшей пионервожатой, в связи с чем, отказ в назначении истице пенсии является обоснованным.Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан с нарушением норм материального и процессуального права, без учета и оценки обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.Как следует из материалов дела и представленных документов, Р., работая старшей пионервожатой в Починковской вспомогательной школе-интернате занималась обучением и воспитанием детей в государственном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и должностной инструкцией (л.д. 5 - 10, 37).При этом период работы Р. в указанной выше должности приходился на период, когда действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г.В силу пункта 1 данного Положения в стаж дающий право на получение пенсии за выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых (п. 2 Положения).Таким образом, законодательством, действовавшим на момент работы истицы в должности пионервожатой, предусматривался зачет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности штатной пионервожатой.Однако указанные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного спора, оставлены судом без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, установить являлась ли должность пионервожатой штатной должностью в Починковской вспомогательной школе-интернате и с учетом установленного, а также с учетом действующего законодательства дать оценку доводам сторон.На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, п. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Щелковского городского суда от 01 ноября 2005 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе

председательствующего судьи: Трудолюбовой Е.И., единолично,

при секретаре: Артемьевой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушевой Л.М. к Управлению пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы установил:

Вахрушева Л.М. обратилась к Управлению пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы. Требования мотивированы тем, что в январе 2012 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, по пункту 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением N 04-72/5 от 01.02.2012 ей было отказано в назначении пенсии по следующим основаниям.

Ответчиком не были включены в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности истицы:

С 08.09.1995 по 31.08.1996 - пионервожатая Кекоранской средней школы, поскольку периоды работы в должности пионервожатой могут быть включены в стаж до 1.10.1993, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии, на основании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П;

С 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 - по сведениям персонифицированного учета, статья 13 Закона N 173-ФЗ, на основании справки от 25.01.2012 N 102;

С 14.10.2009 по 31.12.2009, с 14.07.2010 по 29.08.2010, с 14.07.2001 по 25.08.2011 - отпуск без сохранения заработной платы.

С учетом этого, по подсчетам ответчика педагогический стаж истицы на дату обращения - 27.01.2012 - составил 23 года 7 дней.

Не согласна с решением ответчика в части отказа включения в специальный трудовой стаж следующих периодов работы:

с 08.09.1995 по 31.08.1996 - работа в качестве пионервожатой Кекоранской средней школы;

с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 - периоды ученических отпусков;

с 14.10.2009 по 31.12.2009 - время осуществления трудовых функций.

Периоды ученических отпусков подтверждаются приказами о предоставлении отпуска по учебе:

с 15.01.2001 по 01.02.2001 - приказом N 3 от 15.01.2001 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 15.01.2001 на 19 календарных дней на основании заявления и справки-вызова N 216 от 16.12.2000;

с 05.11.2001 по 29.11.2001 - приказом N 56/1 от 23.11.2001 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 5.11.2001 по 29.11.2001 на основании справки-вызова N 16 от 20.10.2000;

с 04.03.2002 по 28.03.2002 - приказом N 10/5 от 11.03.2002 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 04.03.2002 по 28.03.2002 на основании справки вызова от 21.11.2001;

с 16.09.2002 по 28.09.2002 - приказом N 32 от 15.09.2002 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 16.09.2002 по 28.09.2002 на основании справки-подтверждения N 98 от 18.06.2002;

с 04.11.2002 по 24.02.2003 - приказом N 45/1 от 16.11.2002 предоставлен дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы с 04.1.2002 по 24.02.2003 на основании справки-подтверждения N 98 от 18.06.2002;

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из положений, установленных статями 173 , 174 -177 ТК РФ следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и места работы.

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. При этом из сохраненной заработной платы должны были быть произведены все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Таким образом, работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения в ученических отпусках по сути законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

Таким образом, отсутствуют основания для исключения периодов нахождения в ученических отпусках из периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, на основании п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516. Ученические отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков и, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Основанием для включения в специальный трудовой стаж периода работы с 08.09.1995 по 31.08.1996 в качестве пионервожатой Кекоранской средней школы истица считает следующее.

Должность пионервожатой входила в Перечень должностей, работа на которых давала право на назначение пенсии за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работниками просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данное Постановление действовало по 22.09.1993. На период работы истицы в качестве пионервожатой указанный нормативный акт утратил силу, что и явилось причиной отказа ответчиком включения этого периода в педагогический стаж. Однако на указанный период действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". В данный список включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Учитывая переходное положение страны в период 90-х годов, связанное со сменой власти, утратой сложившихся коммунистических устоев и главенства коммунистической партии, а также прекращение функционирования пионерской организации, такие должности как пионервожатый были переименованы. Однако, если законодательные акты преобразовывались достаточно быстро, то локальные акты по учреждениям долгое время не изменялись, пока не приходили директивы с вышестоящих инстанций. Таким образом, по сути должности пионервожатых в связи с ликвидацией пионерской организации по учреждениям образования были рано или поздно переименованы.

Так, в Кекоранской школе должность "пионервожатой" была переименована только в 2001 году в должность "педагога-организатора", хотя пионерской организации не существовало фактически с начала 90-х годов. Когда истица приступала к работе в должности пионервожатой в сентябре 1991 года, ее ознакомили с должностной инструкцией, в которой ее должность указывалась как "вожатая организатор досуга", хотя в штатном расписании на 1995 год имеется только должность "старшей пионервожатой".

Считает, что должность "пионервожатой" не была своевременно переименована, а должностные обязанности, по сути, соответствуют должности "организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", включенной в список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет". Следует при этом также учесть и то, что в должностной инструкции, по которой истица работала, должность указана как "вожатая организатор досуга".

Согласно должностной инструкции вожатой - организатора досуга Кекоранской средней школы (пионервожатой), с которой истица ознакомилась при поступлении на работу 10.09.1995, организатор досуга есть педагог школы, осуществляющий функции организатора детской жизни во внеурочное и классное время. Его обязанностями являются содействие получению дополнительного образования членов детской организации через систему кружков, клубов, секций, объединений, существующих в школе и по месту жительства; в соответствии с возрастом, потребностями детей и требованиями жизни организует жизнедеятельность детского коллектива; организует досуг детей на переменах; организует выставки рисунков, поделок и пр.

Согласно Приказу Министерства просвещения СССР от 30.04.1986 "Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы" основными обязанностями организатора являются следующие: создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися, вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организации и контроль за осуществлением и т.д.

Таким образом, истица осуществляла в спорный период трудовую деятельность, тождественную работе, входящей в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, и вырабатывала необходимое количество часов недельной нагрузки.

То обстоятельство, что законодательство изменилось, должность пионервожатой не включена в перечень, а затем и в список, а фактически наименование должности применялось в образовательных учреждениях, в частности, в Кекоранской школе, не может повлечь нарушение пенсионных прав истицы, так как невключение должности пионервожатых в Список объясняется объективными причинами - отсутствием пионерских организаций в школах. Однако, в Список включена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая тождественна по своим функциям должности пионервожатой. Данные выводы можно сделать не только из анализа должностных обязанностей, но из судебной практики (например, решением Ичкаловского районного суда Республики Мордовия от 16.07.2010 установлена тождественность между должностями "Старшая пионервожатая" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми").

В связи с чем истица просит:

Установить тождественность между должностями "пионервожатая" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" и включить в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 08.09.1995 по 31.08.1996 в должности пионервожатой Кекоранской средней школы.

Включить в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения в учебном отпуске - с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, а также период педагогической деятельности с 14.10.2009 по 31.12.2009.

В судебном заседание истица и ее представитель Вахрушева Н.А. подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования поддержала частично, пояснив, что поскольку ответчик включил в стаж период с 14.10.2009 года по 31.12.2009 года, истица требования в этой части не поддерживает, в остальной части заявленные требования просила удовлетворить.

В судебном заседании представители Управления пенсионного Фонда РФ в Якшур-Бодьинском районе Шипунова Т.И. в судебном заседании требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в отзыве. Согласно отзыву, в соответствии с п. 2 ст. 39 Конституции РФ пенсии устанавливаются законом. Правовую основу порядка реализации права граждан на трудовые пенсии представляют Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также принятые в их развитие подзаконные правовые акты.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 во исполнение ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

27 января 2012 года Вахрушева Л.М. обратилась в УПФ РФ в Якшур-Бодьинском р-не УР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 04-72/5 от 01.02.2012 г. истице было отказано в назначении данного вида пенсии.

Основанием для принятия решения послужило отсутствие у истицы требуемого специального стажа (необходимо 25 лет педагогического стажа) - на момент обращения стаж составлял 23 года 7 дней.

Разделом "Наименование должностей" указанного Списка должность пионервожатой не предусмотрена, в связи с чем периоды работы в этой должности не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно записям в трудовой книжке Вахрушева Л.М. работала в Кекоранской средней школе пионервожатой с 08.09.1995 г. по 31.08.1996 г. (11 мес. 32 дн.)

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, п. 2 , засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 данного Положения время работы (в частности в должности пионервожатой), указанной в пунктах 1 , 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 мес.), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 установлено, что на территории Российской Федерации не применяются решения Совета Министров СССР, в том числе и Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397.

На день отмены Постановления Совмина N 1397 (1 октября 1993 г.) педагогический стаж истицы составляет 9 лет 1 месяц 13 дней, а 2/3 требуемого стажа составляет 16 лет 8 мес.

Постановлением Министерства труда РФ от 17.12.2003 N 70 утверждены разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27 , 28 , 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в котором изложен порядок подсчета специального трудового стажа со дня отмены закона или нормативного акта.

Согласно этому постановлению при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые учитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Таким образом, не соблюдено основное условие - не отработано 2/3 педагогического стажа в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397.

Следует отметить, что в соответствии с п. 3 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 N 463 был сохранен порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавший до введения в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Но Постановлением СМ РСФСР от 22.09.1993 N 953 данный пункт был отменен и не содержал нормы, допускающей возможность исчисления сроков выслуги лет по правилам, имевшим место до 22.09.1993 года. Данное обстоятельство также указывает на недопустимость применения постановления СМ СССР от 17.12.1959 N 1397.

Кроме того, п. 11 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 10.11.1966 N 874 (ред. от 03.08.1988) "О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы" указано: "ввести в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной работы воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) вместо должности заместителя директора по производственному обучению". Истец в своем заявлении просит установить тождественность между должностями "пионервожатая" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми".

Периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 15.01.2001 по 01.02.2001, 05.11.2001 по 29.11.2001, 04.03.2002 по 28.03.2002, 16.09.2002 по 28.09.2002, 04.11.2002 по 24.02.2003 учитываются в соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях" стаж, а именно: при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик исходит из того, что пунктом 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) предусмотрено включение только тех дополнительных оплачиваемых отпусков, которые связаны с выполнением работником его трудовой функции; учебные отпуска к числу указанных отпусков не относятся, поэтому в специальный стаж не засчитываются.

Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными Федеральными законами.

По смыслу указанной нормы ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются для того, чтобы компенсировать влияние на работников неблагоприятных факторов (вредных условий работы, внешней среды и т.п.).

Учебные же отпуска в соответствии со ст. 173 ТК РФ имеют другую цель - оказание содействия работающим гражданам в получении образования, поэтому, хотя они и называются тоже "дополнительные отпуска", в специальный стаж по смыслу пункта 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываться не могут.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно решению УПФ РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе N 04-72/5 от 01.02.2012 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с педагогической деятельностью, т.к. требуется специального трудового стажа не менее 25 лет, а фактически на дату обращения, 27.01.2012, - 23 года 7 дней. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости УПФ были зачтены периоды работы:

С 25.07.1986 по 07.07.1987 - пионервожатая Большеошворцинской средней школы;

С 08.07.1987 по 31.12.1989 - учитель начальных классов Порвинской средней школы

С 01.01.1990 по 10.02.1992 - заведующая Порвинской средней школы

С 11.02.1992 по 06.12.1994 - директор Порвинской средней школы

С 16.01.1995 по 03.07.1995 - воспитатель детского сада N 226

С 01.09.1996 по 31.08.2000 - учитель Кекоранской средней школы

С 01.09.2000 по 14.01.2001 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 02.02.2001 по 04.11.2001 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 30.11.2001 по 03.03.2002 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 29.03.2002 по 15.09.2002 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 29.09.2002 по 03.11.2002 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 25.02.2003 по 08.03.2009 - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы

С 09.03.2009 по 15.06.2009 - учитель Кекоранской средней школы

С 01.09.2009 по 13.10.2009 - учитель Кекоранской средней школы

С 01.01.2010 по 13.07.2010 - учитель Кекоранской средней школы

С 30.08.2010 по 13.07.2011 - учитель Кекоранской средней школы

С 26.08.2011 по 27.01.2011 - учитель Кекоранской средней школы

Отказано в зачете в специальный стаж периоды работы:

С 08.09.1995 по 31.08.1996 - пионервожатая Кекоранской средней школы, периоды работы в должности пионервожатой могут быть включены в стаж до 01.10.1993 года, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления указанной пенсии, на основании постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П

С 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 - по сведениям персонифицированного учета, ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на основании справки от 25.01.2012 N 102

С 14.10.2009 по 31.12.2009, с 14.07.2010 по 29.08.2010, с 14.07.2011 по 25.08.2011 - отпуск без сохранения заработной платы

Всего педагогического стажа на дату обращения, 27.01.2012 г., - 23 года 7 дней.

Суд согласен с решением УПФ в части зачета в специальный трудовой стаж периодов работы истицы и установления педагогического стажа, а именно специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, исходя ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., постановления Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., который составил 23 года 7 дней (на день обращения истца в УПФ 27.01.2012 года). Данные обстоятельства установлены из объяснений сторон и представленных документов, сторонами не оспариваются.

Кроме того, из пояснений представителя ответчика следует, что период с 14.10.2009 по 31.12.2009 года (2 мес. 15 дней) включен ими в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В судебном заседании истица требования о включении вышеуказанного периода не поддержала. С учетом требований ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд решения по периоду с 14.10.2009 по 31.12.2009 года не принимает.

Однако суд не согласен с доводами, изложенными в решение 27.01.2012 года в части отказа в зачете в специальный стаж периодов нахождения истицы в учебных с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 г.г.

Из представленных в суд документов следует, что в период с 01.09.2000 по 08.03.2009 истица работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе Кекоранской средней школы и ответчиком указанный период за исключением спорных периодов включен в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении данной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ (далее Список N 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ (далее Правила N 781).

Разделом "Наименование учреждений" Списка N 781 предусмотрены Общеобразовательные учреждений - школы всех наименований; разделом "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из материалов дела, Вахрушевой Л.М. в периоды с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003, с 16.06.2009 по 31.08.2009 г.г., как студентке, по месту работы в Кекоранской средней общеобразовательной школе предоставлялись оплачиваемые дополнительные отпуска.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии (7 месяцев 11 дней).

Требования истицы о включение в стаж периода работы с 08.09.1995 по 31.08.1996 -пионервожатой Кекоранской средней школы, суд находит несостоятельными, поскольку они не основаны на требованиях пенсионного законодательства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В период работы истицы в должности пионервожатой Кекоранской средней школы с 08.09.1995 по 31.08.1996 действовало Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список N 463). На момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии действовал Список N 781 и Правила N 781. В разделе "Наименование учреждений" указано "Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований", "общеобразовательные школы-интернаты, школы-интернаты всех наименований".

Однако в указанном Списке , а также в ранее действовавшем Списке N 463, отсутствует наименование должностей "пионервожатый" и "педагог-организатор".

Ранее действующее "Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, засчитывалась работа в качестве штатных пионервожатых утратило силу с 1 октября 1993 года.

Как следует из представленного истцом Приказа N 2/1 от 29.01.2001 года с 1 января 2001 года, должность старшей пионервожатой переименована на должность педагога-организатора.

Доводы истицы о возможности включения в специальный стаж периодов ее работы в должности пионервожатой и педагога-организатора, функции, условия и характер деятельности которых, по мнению истицы, тождественны должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, суд находит необоснованными. Так Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должностей "вожатый", "педагог-организатор". Однако, в названные Списки данные должности включены не были.

С учетом изложенного, суд находит требования о включение в стаж периоды работы в должности пионервожатой Кекоранской средней школы с 08.09.1995 по 31.08.1996 необоснованными, удовлетворению в этой части не подлежат.

С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 , 197 , 198 ГПК РФ, суд решил:

Иск Вахрушевой Л.М. к Управлению пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Якшур-Бодьинском районе УР о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Якшур-Бодьинском районе УР зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов с 15.01.2001 по 01.02.2001, с 05.11.2001 по 29.11.2001, с 04.03.2002 по 28.03.2002, с 16.09.2002 по 28.09.2002, с 04.11.2002 по 24.02.2003 г.г., всего 7 месяцев 11 дней - нахождения в учебных отпусках, Вахрушевой Л.М..

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

До 1 октября 1993г. действовало положение, согласно которому в педагогический и медицинский стаж подлежали включению периоды выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах. При этом следует иметь в виду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относилась работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

Судебная практика по этому вопросу складывается достаточно противоречиво. В одних случаях работникам включали в стаж выборную работу в партийных и комсомольских органах до 1 октября 1993г. (когда утратило силу Постановление, предусматривавшее включение в стаж этих периодов), несмотря на то, что работники находились на такой работе и после этой даты. По другим решениям работникам засчитывают весь спорный период (например, до 1 сентября 1994г.), без привязки к 1 октября 1993г. Такое противоречивое положение не позволяет с уверенностью говорить о том, могут ли быть включены в педагогический или медицинский стаж такие периоды, однако, шанс все же есть.

Пенсионный фонд исключил из педагогического стажа работу пионервожатой

Решение Пенсионного фонда, в котором исключены периоды работы штатной пионервожатой в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах, можно обжаловать в судебном порядке. Если Вы работали штатной пионервожатой до 1 октября 1993г. в названных учреждениях, у Вас имеется запись в трудовой книжке или иные источники, позволяющие с достоверностью подтвердить, что вы были приняты в качестве штатной пионервожатой, то проблем во включении в стаж данного периода быть не должно. Однако, на практике довольно часто встречаются такие случаи, что в трудовой книжке нет записи “была принята пионервожатой”, что существенно затрудняет защиту пенсионных прав в суде. В таком случае необходимо собрать все возможные письменные доказательства о том, что вы работали штатной пионервожатой. Это могут быть различные приказы, лицевые счета, личная карточка работника. Однако, как правило, и эти документы отсутствуют. В этом случае, необходимо разыскать коллег, контакты которых у вас еще остались, которые смогут подтвердить в судебном заседании, что вы выполняли работу в качестве штатной пионервожатой. Но чтобы суд мог положить свидетельские показания в основу решения необходимо, чтобы Ваши свидетели (не менее двух) имели трудовую книжку, в которой бы имелась запись “принят пионервожатым”. Но необходимо учитывать, что представитель Пенсионного фонда РФ может заявить возражения относительно свидетельских показаний, поскольку Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 прямо установлено, что свидетельские показания допустимы, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Входит ли работа в должности пионервожатой в детском летнем лагере в педагогический стаж?

Ответ

Ответ на вопрос:

Если имеется в виду стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью , то отметим, что в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должность пионервожатой не указана.

При этом нужно иметь в виду следующее.

Согласно п. 2 ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства (утратило силу 1 октября 1993 г.) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых .

В п. 4 Положения указано, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С учетом этого обстоятельства и исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в целях урегулирования сложившейся ситуации Пенсионный Фонд РФ по результатам проведенной работы с Верховным Судом Российской Федерации, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации письмом от 25.08.2010 года № ЛЧ-25-24/9044 сообщает, что периоды работы в должности пионервожатой, имевшие место до 1 октября 1993 года, могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, при условии наличия не менее 2/3 (16 лет 7 месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии законодательством, действующим на день установления указанной пенсии. См. http://fond.bichura.org/?p=1163 , http://www.pfrf.ru/branches/spb/news~2015/10/21/100019

Если имеется в виду стаж, необходимый для установления надбавок, то отметим, что единого нормативного правового акта, регулирующего порядок исчисления педагогического стажа, нет.

Подобного нормативного акта по Санкт-Петербургу мы не обнаружили.

При определении педагогического стажа можно руководствоваться ПИСЬМОМ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МИНОБРНАУКИ РОССИИ от 26.10.2004 № АФ-947 О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году, которое не утратило силу.

В Приложении 1 к Письму должность пионервожатого указана. Однако в качестве учреждений, в которых должна осуществляться данная деятельность, указаны: образовательные учреждения (в том числе образовательные учреждения высшего профессионального образования, высшие и средние военные образовательные учреждения, образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов); учреждения здравоохранения и социального обеспечения: дома ребенка, детские санатории, клиники, поликлиники, больницы и др., а также отделения, палаты для детей в учреждениях для взрослых

То есть детский лагерь в перечне не указан. Соответственно, в педагогический стаж этот период не включается.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Правовая база: ПИСЬМО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МИНОБРНАУКИ РОССИИ от 26.10.2004 № АФ-947

Письмо

О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году

IX. Порядок определения стажа педагогической работы

9.1. Основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка.

Стаж педагогической работы, не подтвержденный записями в трудовой книжке, может быть установлен на основании надлежаще оформленных справок за подписью руководителей соответствующих учреждений, скрепленных печатью, выданных на основании документов, подтверждающих стаж работы по специальности (приказы, послужные и тарификационные списки, книги учета личного состава, табельные книги, архивные описи и т.д.). Справки должны содержать данные о наименовании образовательного учреждения, о должности и времени работы в этой должности, о дате выдачи справки, а также сведения, на основании которых выдана справка о работе.

В случае утраты документов о стаже педагогической работы указанный стаж может быть установлен на основании справок с прежних мест работы или на основании письменных заявлений двух свидетелей, подписи которых должны быть удостоверены в нотариальном порядке. Свидетели могут подтверждать стаж только за период совместной работы.

В исключительных случаях, когда не представляется возможным подтвердить стаж работы показаниями свидетелей, которые знали работника по совместной работе, и за период этой работы, органы, в подчинении которых находятся образовательные учреждения, могут принимать показания свидетелей, знавших работника по совместной работе в одной системе.

9.2. В стаж педагогической работы засчитывается:

Педагогическая, руководящая и методическая работа в образовательных и других учреждениях согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям;

Время работы в других учреждениях и организациях, службы в Вооруженных Силах СССР и РФ, обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования - в порядке, предусмотренном приложением 2 к настоящим Рекомендациям.

Под педагогической деятельностью, которая учитывается при применении пункта 2 приложения 2 к настоящим Рекомендациям, понимается работа в образовательных и других учреждениях, предусмотренных в приложении 1 к настоящим Рекомендациям.

Перечень учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования

Наименование учреждений и организаций	Наименование должностей
1	2
Образовательные учреждения (в том числе образовательные учреждения высшего профессионального образования, высшие и средние военные образовательные учреждения, образовательные учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов); учреждения здравоохранения и социального обеспечения: дома ребенка, детские санатории, клиники, поликлиники, больницы и др., а также отделения, палаты для детей в учреждениях для взрослых	Учителя, преподаватели, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, логопеды, преподаватели-организаторы (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки), руководители физического воспитания, старшие мастера, мастера производственного обучения (в том числе обучения вождению транспортных средств, работе на сельскохозяйственных машинах, работе на пишущих машинах и другой организационной технике), старшие методисты, методисты, старшие инструкторы-методисты, инструкторы-методисты (в том числе по физической культуре и спорту, по туризму), концертмейстеры, музыкальные руководители, старшие воспитатели, воспитатели, классные воспитатели, социальные педагоги, педагоги-психологи, педагоги-организаторы, педагоги дополнительного образования, старшие тренеры-преподаватели, тренеры-преподаватели, старшие вожатые (пионервожатые), инструкторы по физкультуре, инструкторы по труду, директора (начальники, заведующие), заместители директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, учебно- производственной, воспитательной, культурно-воспитательной работе, по производственному обучению (работе), по иностранному языку, по учебно-летной подготовке, по общеобразовательной подготовке, по режиму, заведующие учебной частью, заведующие (начальники) практикой, учебно-консультационными пунктами, логопедическими пунктами, интернатами, отделениями, отделами, лабораториями, кабинетами, секциями, филиалами, курсов и другими структурными подразделениями, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, методическим обеспечением; старшие дежурные по режиму, дежурные по режиму, аккомпаниаторы, культорганизаторы, экскурсоводы; профессорско-преподавательский состав (работа, служба)
Методические (учебно-методические) учреждения всех наименований (независимо от ведомственной подчиненности)	Руководители, их заместители, заведующие секторами, кабинетами, лабораториями, отделами; научные сотрудники, деятельность которых связана с методическим обеспечением; старшие методисты, методисты
1. Органы управления образованием и органы (структурные подразделения), осуществляющие руководство образовательными учреждениями 2. Отделы (бюро) технического обучения, отделы кадров организаций, подразделений министерств (ведомств), занимающиеся вопросами подготовки и повышения квалификации кадров на производстве	1. Руководящие, инспекторские, методические должности, инструкторские, а также другие должности специалистов (за исключением работы на должностях, связанных с экономической, финансовой, хозяйственной деятельностью, со строительством, снабжением, делопроизводством) 2. Штатные преподаватели, мастера производственного обучения рабочих на производстве, руководящие, инспекторские, инженерные, методические должности, деятельность которых связана с вопросами подготовки и повышения квалификации кадров
Образовательные учреждения РОСТО (ДОСААФ) и гражданской авиации	Руководящий, командно-летный, командно-инструкторский, инженерно-инструкторский, инструкторский и преподавательский состав, мастера производственного обучения, инженеры-инструкторы-методисты, инженеры-летчики-методисты
Общежития учреждений, предприятий и организаций, жилищно-эксплуатационные организации, молодежные жилищные комплексы, детские кинотеатры, театры юного зрителя, кукольные театры, культурно-просветительские учреждения и подразделения предприятий и организаций по работе с детьми и подростками	Воспитатели, педагоги-организаторы, педагоги-психологи (психологи), преподаватели, педагоги дополнительного образования (руководители кружков) для детей и подростков, инструкторы и инструкторы-методисты, тренеры-преподаватели и другие специалисты по работе с детьми и подростками, заведующие детскими отделами, секторами
VI Исправительные колонии, воспитательные колонии, следственные изоляторы и тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения	VI Работа (служба) при наличии педагогического образования на должностях: заместитель начальника по воспитательной работе, начальник отряда, старший инспектор, инспектор по общеобразовательной работе (обучению), старший инспектор-методист и инспектор-методист, старший инженер и инженер по производственно-техническому обучению, старший мастер и мастер производственного обучения, старший инспектор и инспектор по охране и режиму, заведующий учебно-техническим кабинетом, психолог

Примечание.

В стаж педагогической работы включается время работы в качестве учителей-дефектологов, логопедов, воспитателей в учреждениях здравоохранения и социального обеспечения для взрослых, методистов оргметодотдела республиканской, краевой, областной больницы.

Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в отдельных учреждениях (организациях), а также времени обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования и службы в вооруженных силах СССР и Российской Федерации

1. Педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без всяких условий и ограничений:

1.1. Время нахождения на военной службе по контракту из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы;

1.2. Время работы в должности заведующего фильмотекой и методиста фильмотеки.

2. Педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность:

2.1. Время службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации, на должностях офицерского, сержантского, старшинского состава, прапорщиков и мичманов (в том числе в войсках МВД, в войсках и органах безопасности), кроме периодов, предусмотренных в пункте 1.1;

2.2. Время работы на руководящих, инспекторских, инструкторских и других должностях специалистов в аппаратах территориальных организаций (комитетах, советах) Профсоюза работников народного образования и науки РФ (просвещения, высшей школы и научных учреждений); на выборных должностях в профсоюзных органах; на инструкторских и методических должностях в педагогических обществах и правлениях Детского фонда; в должности директора (заведующего) Дома учителя (работника народного образования, профтехобразования); в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав или в отделах социально-правовой охраны несовершеннолетних, в подразделениях по предупреждению правонарушений (инспекциях по делам несовершеннолетних, детских комнатах милиции) органов внутренних дел;

2.3. Время обучения (по очной форме) в аспирантуре, учреждениях высшего и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

3. В стаж педагогической работы отдельных категорий педагогических работников помимо периодов, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящего Порядка, засчитывается время работы в организациях и время службы в Вооруженных силах СССР и Российской Федерации по специальности (профессии), соответствующей профилю работы в образовательном учреждении или профилю преподаваемого предмета (курса, дисциплины, кружка):

Преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки);

Учителям и преподавателям физвоспитания, руководителям физического воспитания, инструкторам по физкультуре, инструкторам-методистам (старшим инструкторам-методистам), тренерам-преподавателям (старшим тренерам-преподавателям);

Учителям, преподавателям трудового (профессионального) обучения, технологии, черчения, изобразительного искусства, информатики, специальных дисциплин, в том числе специальных дисциплин общеобразовательных учреждений (классов) с углубленным изучением отдельных предметов;

Мастерам производственного обучения;

Педагогам дополнительного образования;

Педагогическим работникам экспериментальных образовательных учреждений;

Педагогам-психологам;

Методистам;

Педагогическим работникам учреждений среднего профессионального образования (отделений): культуры и искусства, музыкально-педагогических, художественно-графических, музыкальных;

Преподавателям учреждений дополнительного образования детей (культуры и искусства, в т.ч. музыкальных и художественных), преподавателям специальных дисциплин музыкальных и художественных общеобразовательных учреждений, преподавателям музыкальных дисциплин педагогических училищ (педагогических колледжей), учителям музыки, музыкальным руководителям, концертмейстерам.

4. Воспитателям (старшим воспитателям) дошкольных образовательных учреждений, домов ребенка в педагогический стаж включается время работы в должности медицинской сестры ясельной группы дошкольных образовательных учреждений, постовой медсестры домов ребенка, а воспитателям ясельных групп - время работы на медицинских должностях.

5. Право решать конкретные вопросы о соответствии работы в учреждениях, организациях и службы в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации профилю работы, преподаваемого предмета (курса, дисциплины, кружка) предоставляется руководителю образовательного учреждения по согласованию с профсоюзным органом.

6. Время работы в должностях помощника воспитателя и младшего воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждении высшего или среднего профессионального (педагогического) образования.

7. Работникам учреждений и организаций время педагогической работы в образовательных учреждениях, выполняемой помимо основной работы на условиях почасовой оплаты, включается в педагогический стаж, если ее объем (в одном или нескольких образовательных учреждениях) составляет не менее 180 часов в учебном году.

При этом в педагогический стаж засчитываются только те месяцы, в течение которых выполнялась педагогическая работа.

8. В случаях уменьшения стажа педагогической работы, исчисленного в соответствии с настоящим порядком, по сравнению со стажем, исчисленным по ранее действовавшим инструкциям (см. пункт 1.2 раздела 1 настоящих Рекомендаций), за работниками сохраняется ранее установленный стаж педагогической работы.

Кроме того, если педагогическим работникам в период применения инструкций (см. п. 1.2 раздела 1 настоящих Рекомендаций) могли быть включены в педагогический стаж те или иные периоды деятельности, но по каким-либо причинам они не были учтены, то за работниками сохраняется право на включение их в педагогический стаж в ранее установленном порядке.

С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,

эксперт Системы Кадры